黃彥山的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

本月24日黨產會針對「社團法人中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織」舉行第二次聽證會。

不過，救國團委任律師劉昌坪在會前受訪嚴正表示，黨產會以片面、偏頗的報告，強逼救國團倉促應戰，是武器不對等的惡意突襲。

聽證會開始後，救國團隨即針對閱卷時間過短等行政程序提出異議，並提出林峯正、黨產委員羅承宗、李福鐘、李晏榕等人有既定立場，應迴避聽證會；黨產委員隨即離席，討論救國團異議內容。

黨產會副主委施錦芳不改黨產會昔日強硬作風，立馬駁回救國團異議，並回覆說林峯正等人的發言是說明補充調查報告的事實；聽證程序只是調查的一環，這次或許閱卷晚了點，但救國團邀請七位學者專家來聽證會提供意見，可以給黨產會更多資訊，隨著證據增加，經過充分討論跟資料揭露，最後才會作成行政處分。

持平而論，『黨產會未符合正當法律程序』是不爭的事實！

黨產會今年2月24日舉辦救國團案第一次聽證會，有將近8個月時間可以公布補充調查報告，救國團卻遲至18日才收到補充調查報告，黨產會只給救國團三個工作天閱讀，且到23日中午才開放救國團閱覽相關歷史檔案。

另外，黨產會補充調查報告長達53頁、近100個註解，救國團在短時間內無從考證資料來源，就要加以回應，若說黨產會是『知法犯法、強人所難』也不為過。

首先，總統府人權諮詢委員會委員、中正大學財經法教授黃俊杰針對『黨產會未符合正當法律程序』則例舉最具拘束力之最高法院判例：聽證會（行政機關）之相關文書應於7日（最低法定限制）前送達當事人或利害關係人（相關人員），反之雙方可就此徵點做出爭執。

再者，黃俊杰教授更表示，本案則是真正的利害關係人沒有收到黨產會調查報告，黨產會有很高的風險，換黨執政後，有可能遭依《行政程序法》認定明顯違法，屆時主委林峯正恐須負相關責任。

第三，黃俊杰教授還提及，國民黨根本不是本案利害關係人，真正的利害關係人是救國團工會或組織成員，應經由這些代表來表示意見，因為這關係將來的工作權歸零，而這些人員在整個黨產會的調查過程中並未接獲通知。

大家耳熟能詳「文林苑都更案」、「大埔張藥房事件」，釋字709號解釋文指出，現行都更在『公開聽證程序不夠公開透明』情況之下，（未依最低法定期限日期將資料送達利害關係人、未讓利害關係人行使陳述機會等等），而宣告都更條例第10條第1、2項，第19條第3項前段，違背《憲法》保障人民財產權、居住自由，應在一年內修正。

回歸本質，即使黨產會的調查報告為真，依照《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》所訂定之附隨組織定義，根本無充份證據顯示國民黨對救國團有任何實質人事、財務、業務等方面的控制，更遑論救國團曾以相當對價轉讓而脫離國民黨實質控制。

也就是說「救國團為社團法人中國國民黨之附隨組織」本質已不存在，剩下就是態度問題了！

黨產會不依法給予利害關係人充足時間準備及答辯，真相就無法大白。因此筆者建議黨產會應依《行政程序法》，遵循公正、公開與民主之程序，舉行預備聽證。

預備聽證得為下列事項︰

一、議定聽證程序之進行。

二、釐清爭點。

三、提出有關文書及證據。

四、變更聽證之期日、場所與主持人。

預備聽證之進行，應作成紀錄。

同時，我們得再一次提醒所有具有『公權力』的政府機構，尤其是黨產會及各位黨產委員，您們不僅一犯再犯公部門文件上的瑕疵（有人稱之為竄改），還在沒有明確證據情況下，反過來要求『疑似當事者』的受害者對所提出的文件要確認為真。試問這與蔡政府欲糾正的『轉型正義』之加害者有何不同？

綜上所述，上列種種行為不但充份證明黨產會蓄意違法，而且可能造成在不久的將來，蔡政府及黨產會諸公，將會是被下一回合『轉型正義』討論的對象！

談到這裡，大家都知道，中華民國是民主法治的社會，我們希望具『公權力』的政府機構自我要求必須更為嚴謹，也請珍惜國家所給予諸位得來不易的『民主法制』及『監督制?』職權。

態度，決定一切。因此，無論黨產會做錯了什麼，只要敢於承認錯誤、承擔責任，採取措施彌補已發生的失誤，或許就可以獲得正向態度的成就與喝采。

否則，黨產會好意思說『轉型正義』嗎？！

●作者：藍蝴蝶／公共行政碩士，時事評論人

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

研究發現，全球平均每3秒就有1人確診為失智症，國發會推估，未來44年中，國內失智症人口數以平均每天增加36人，每40分鐘增加1名的速度成長。由於藥物治療效果有限，醫師強調「陪伴是對失智最好的生活照顧」，多一些肢體接觸，才能有效延緩失智惡化速度。

日本法人認知症協會於2011年開始一項陪伴失智症患者健走的活動「日本RUN TOMO」，第一站從日本函館走到札幌，經過連續6年的陪走，共累積了15200公里、27538人參與，其中還包括失智症者2090人。2016年甚至達成從北海道走到沖繩，縱貫日本的壯遊之舉。

今年是RUN TOMO的國際接軌首年，國際首站更是設在台灣，由社團法人台灣居家服務策略聯盟發起，在各地會員團體支持下，聯合舉辦「RUN伴Taiwan 2017」活動，預定11月份每周六、日於各一縣市進行健走。

首站為基隆市，經台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣至台中市，預計招募3000人挑戰1000公里，並展望用3年的時間，完成台灣RUN伴環島之挑戰。

此外，日本RUN TOMO活動大使丹野智文，在2013年時值39歲時，被診斷為年輕型失智症，但他樂觀以對，在職場上繼續工作。今年，他將個人的親身經歷在日本出版成書，這次也會來到台北一起參與活動，11月6日當天還會在新北市親身分享自己的故事。

台北市立聯合醫院松德院區心身醫學科主治醫師、台大醫院神經科兼任主治醫師朱智邦表示，像丹野智文這類年輕型失智症屬少見個案，一般失智症多好發於65歲以上，而這類年輕型失智症則多與基因有關。

朱智邦也呼籲，「陪伴是對失智最好的生活照顧」，社會大眾應以開放樂觀的態度了解失智症，透過愛、關懷及陪伴，使失智症者及其家屬得到鼓勵及幫助。

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